安徽省省級涉企收費清單(2021年)

2021-10-20 09:40  來源:省發展改革委 字號: 打印

一、涉企行政事業性收費

序號

收費項目

收費依據

收費范圍和對象

收費標準

執收單位

一、法院部門

1

訴訟費

《訴訟費用交納辦法》(國務院令第481 號);省物價局、省財政廳皖價費函〔2011217

訴訟案件當事人

詳見收費依據文件

省市縣法院

二、知識產權部門

2

專利收費

國家發展改革委、財政部發改價格〔2017270號;財政部、國家發展改革委財稅〔201678號、財稅〔20178號、財稅〔201837號、財稅〔201945

專利申請人

詳見收費依據文件

國家知識產權局專利局合肥代辦處

3

集成電路布圖設計保護收費

財政部、國家發展改革委財稅〔20178號;國家發展改革委、財政部發改價格〔2017270號、發改價格〔20171186

集成電路布圖設計保護申請人

詳見收費依據文件

三、經濟和信息化部門

4

無線電頻率占用費

國家計委、財政部、國家無線電管理委員會計價費〔1998218號;國家發展改革委、財政部發改價格〔20032300號;國家發展改革委、財政部發改價格〔20052812號、發改價格〔2011749號、發改價格〔20132396號、發改價格〔20171186號、發改價格〔2018601號、發改價格〔2019914號;省物價局、省財政廳、省無線電管理委員會皖價行費字〔1998111號;省物價局、省財政廳、省信息產業廳皖價費〔2002145號;省財政廳、省物價局財綜〔20041274號、皖價費〔200441號、皖價費〔200665

設置、使用無線電臺站的單位和個人

詳見收費依據文件

省經濟和信息化廳

四、公安部門

5

證照費

1)機動車號牌工本費

2)機動車行駛證、登記證、駕駛證工本費

3)臨時入境機動車號牌和行駛證、臨時機動車駕駛許可工本費

國家發展改革委、財政部發改價格〔20042831號、發改價格〔20081575號、發改價格〔20171186號、發改價格規〔20191931號;國家計委、財政部計價格〔1994783號;國家物價局、財政部〔1992〕價費字240號;財政部、國家發展改革委財綜〔200836號;省物價局、省財政廳皖價費〔201372

機動車有關證照申請人

詳見收費依據文件

市縣公安部門

五、自然資源部門

6

土地復墾費

《土地管理法》;《城市房地產管理法》;《土地復墾條例》;《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》;財政部、國家發展改革財稅〔201477號;財政部等六部門公告2019年第76號;省財政廳、省國土資源廳、省物價局財綜〔20011061號;省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳皖發改收費〔201933號;財政部財稅〔20218號;國家稅務總局等五部門公告2021年第12號;國家稅務總局安徽省稅務局公告2021年第3

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,沒有條件復墾和復墾不符合要求的用地單位和個人

詳見收費依據文件

省市縣自然資源部門

7

土地閑置費

1.已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地,一年以上未動工建設的用地單位;2.以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發,超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的

1.每平方米510

2.相當于土地使用權出讓金百分之二十以下

市縣稅務部門

8

耕地開墾費

非農業建設經批準占用耕地,沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的單位和個人

2436/平方米;占用永久基本農田的,按照當地耕地開墾費標準的2倍繳納。

省市縣自然資源部門

9

不動產登記費

財政部、國家發展改革委財稅〔201477號、財稅〔201679號、財稅〔201945號、財稅〔201953號;財政部等六部門公告2019年第76號;國家發展改革委、財政部發改價格規〔20162559號;省財政廳、省發展改革委皖財綜〔2019866

不動產登記申請人

詳見收費依據文件

市縣不動產登記機構

六、住房和城鄉建設部門

10

污水處理費

國務院國發〔200036號;國家計委、建設部、國家環??偩钟媰r格〔19991192號;國家計委、財政部、建設部、水利部、國家環??偩钟媰r格〔2002515號;財政部、中國人民銀行財預〔200979號;省政府令第183號;財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部財稅〔2014151號;省財政廳、省物價局、省住建廳財綜〔2015196

向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人

省制定最低標準,市縣制定具體標準

市縣城市污水處理部門

11

城市道路占用、挖掘修復費

財政部、國家發展改革委財稅〔201568號;建設部、財政部、國家物價局建城〔1993410號;省建設廳、省財政廳、省物價局建城字〔1996565號;省建設廳、省物價局建城字〔1996640號;省建設廳建城〔2002232號;省物價局、省財政廳皖價費〔2002186號;省物價局、省財政廳皖價費〔2006240號;省財政廳、省發展改革委皖財綜〔20201241

 

經批準占用挖掘城市道路的單位和個人(經批準占道經營的免征城市道路占用費)

 

詳見收費依據文件

市縣城市道路管理部門

七、交通運輸部門

12

車輛通行費(限于政府還貸公路)

《收費公路管理條例》(國務院令第417號);省交通運輸廳、省發展改革委、省財政廳皖交路〔2019144號、皖交路〔2020162

政府還貸公路行駛的車輛

詳見收費依據文件

市縣交通運輸部門

13▲

長江干線船舶引航費(對100總噸以下內河船和500總噸以下海船予以免收)

國家發展改革委、財政部發改價格〔20131494號;國家發展改革委、財政部發改價格〔20111536號;財政部、國家發展改革委財稅〔2014101號;省物價局、省財政廳皖價費〔2013115

進出長江干線以及在該水域接受強制引航或移泊的船舶

詳見收費依據文件

交通運輸部長江海事局

八、農業農村部門

14▲

漁業資源增殖保護費

國家物價局、財政部〔1992〕價費字452號;國家計委、財政部計價格〔1994400號;財政部、國家發展改革委財稅〔2014101號;省財政廳、省物價局、省水產局漁政〔198964號;省物價局、省財政廳皖價費〔2002186

在我省管轄的江河、湖泊等水域采捕天然生長和人工增、養殖水生動植物的單位和個人

專業捕撈按年總產值的4%,兼業捕撈按年總產值的5-8%,養殖(種植)業按年總產值的1-2%,經批準的外省單位和個人按年總產值的5-10%

縣級以上人民政府漁業主管部門及其授權單位

九、水利部門

15

水資源費

財政部、國家發展改革委、水利部財綜〔200879號;省物價局、省財政廳、省水利廳皖價商〔20141號、皖價商〔201566號;省發展改革委、省財政廳、省水利廳皖發改價費〔2019622

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人

詳見收費依據文件

省市縣水利部門

16

水土保持補償費

財政部、國家發展改革委、水利部、中國人民銀行財綜〔20148號;省財政廳、省物價局、省水利廳、人行合肥中心支行財綜〔2014328號;國家發展改革委、財政部、水利部發改價格〔2014886號;省物價局、省財政廳、省水利廳皖價費〔2014160號、皖價費〔20175號;省物價局、財政廳皖價費〔201777號;財政部財稅〔202058號;國家稅務總局公告2020年第21號;國家稅務總局安徽省稅務局公告2020年第8

在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的單位和個人

詳見收費依據文件

省市縣稅務部門

十、市場監管部門

17

商標注冊收費

國家物價局、財政部〔1992〕價費字414號;國家計委、財政部計價格〔19952404號;國家計委、國家經貿委、監察部、財政部、審計署、國務院糾風辦計價費〔19981077號;國家發展改革委、財政部發改價格〔20131494號、發改價格〔20152136號、發改價格〔2019914號;省物價局、省財政廳皖價費〔2013115號、皖價費〔2015141號;財政部、國家發展改革委財稅〔201720

申請商標注冊和辦理其他商標事宜的自然人、法人或者其他組織

詳見收費依據文件

國家商標主管部門

18

特種設備檢驗檢測費

財政部、國家計委財綜〔200110號;省物價局、省財政廳皖價費〔2014145

接受特種設備檢驗檢測的單位和個人

詳見收費依據文件

省市縣特種設備檢驗檢測機構

19

藥品注冊費

1)新藥注冊費

2)仿制藥注冊費

3)補充申請注冊費

4)再注冊費

5)藥品注冊加急費

小微企業申請創新藥注冊的,免收新藥注冊費)

財政部、國家發展改革委財稅〔2014101號、財稅〔20152號;財政部 國家發展改革委公告2020年第11號、公告2021年第9號;國家發展改革委、財政部發改價格〔20151006號;省發展改革委、省財政廳皖發改價費函〔2019361號、皖發改價費函〔202044

藥品注冊申請人

詳見收費依據文件

國家和省藥品監管部門

20

醫療器械產品注冊費

1)首次注冊費

2)變更注冊費

3)延續注冊費

4)臨床試驗申請費(5)醫療器械產品注冊加急費(小微企業申請創新醫療器械產品注冊的,免收首次注冊費)

財政部、國家發展改革委財稅〔2014101號、財稅〔20152號;財政部、國家發展改革委公告2020年第11號、公告2021年第9號;國家發展改革委、財政部發改價格〔20151006號;省發展改革委、省財政廳皖發改價費函〔2019361號、皖發改價費函〔202044

醫療器械產品注冊申請人

詳見收費依據文件

十一、人防部門

21

防空地下室易地建設費

國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部計價格〔2000474號;省物價局、省財政廳、省人民防空辦公室皖價費〔2014138號;省政府皖政〔201654號、皖政〔201656號;財政部、國家發展改革委財稅〔201953號;省財政廳、省發展改革委皖財綜〔2019866號;省發展改革委、省財政廳皖發改價費函〔2021167號;財政部財稅〔202058號;國家稅務總局公告2020年第21號;國家稅務總局安徽省稅務局公告2020年第8

經批準確因地質和地下條件不宜修建的民用建筑建設單位和個人

6級(含)以上每平方米1700元,6B級每平方米1000

市縣稅務部門

十二、通信部門

22

電信網碼號資源占用費

信息產業部、財政部、國家發展改革委信部聯清〔2004517號;國家發展改革委、財政部發改價格〔20171186

占有、使用碼號資源的電信業務經營者

詳見收費依據文件

省通信部門

十三、證監會

23

證券、期貨業監管費(自201811日至20201231日暫免征收證券期貨行業機構監管費)

財政部、國家發展改革委財稅〔201520號、財稅〔201837號;國家發展改革委、財政部發改價格規〔2018917號;

上海、深圳證券交易所;在中國境內登記注冊的證券公司、基金管理公司、期貨經紀公司等

詳見收費依據文件

中國證監會

十四、民航部門

24

航空業務權補償費

國家發展改革委、財政部發改價格〔20113214號、發改價格〔20152136號;省物價局、省財政廳皖價費〔2015141

以營利為目的從事外國至中國或中國至外國的客、貨包機運輸的外國航空公司

詳見收費依據文件

國家民用航空及地區民用航空主管部門

25

適航審查費

有關適航審查申請人

十五、衛生健康部門

26

非免疫規劃疫苗儲存運輸費

財政部、國家發展改革委財稅〔202017號;省財政廳、省發展改革委皖財綜〔2020961號;省發展改革委、省財政廳皖發改價費函〔202117

委托省級及以下疾病預防控制機構向接種單位配送非免疫規劃疫苗的疫苗上市許可持有人

10/

省級及以下疾病預防控制機構

十六、仲裁部門

27

仲裁費

國辦發〔199544號;財政部、國家發展改革委財綜〔201019

仲裁案件當事人

詳見收費依據文件

仲裁機構

 

注:1.責任事項

2.追責情形

一、執收單位責任:

1.執行規定的收費項目、收費標準、收費范圍;

2.執行收費公示制度;

3.按規定使用非稅票據,收費收入繳入國庫或財政專戶;

4.執行收費統計報告制度,按要求報告年度收費情況;

5.其他依法應當承擔的責任事項。

二、主管部門責任:

1.貫徹國家和省政府收費政策;

2.督促指導執收單位按清單收費;

3.糾正違規收費行為,并追究相關人員責任;

4.其他依法應承擔的責任事項。

一、執收單位違反收費政策規定,有下列情形之一的,由價格、財政等部門按照職責追究責任:

1.擅自設立收費項目、制定或者調整收費標準的;

2.不實施管理行為或者不提供服務收費的;

3.未按規定向社會公示收費項目、收費標準等收費的;

4.不使用統一規定的票據或者無票據收費的;

5.其他違反收費法律法規規定的。

二、主管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由監察、審計等部門依法追究責任。

3.以上收費為經國家和省批準設立的在我省實施的涉企行政事業性收費。

4.標注“▲”號的收費項目,對小型微型企業免予征收。

 


二、政府性基金

序號

項目名稱

政策依據

征收范圍對象

征收標準

執收單位

一、省財政廳

1

地方水庫移民扶持基金(小型水庫移民扶助基金,自201941日起暫停征收小型水庫移民扶助基金)

國發〔200617號;國家發展改革委發改價格〔20061230號;財政部財稅〔201611號;財政部財綜〔200726號、財綜〔200951號;省物價局皖價商〔2006191號;省財政廳皖財綜〔2019282號、皖財綜〔2021728號;財政部財稅〔202058號;國家稅務總局公告2020年第21號;國家稅務總局安徽省稅務局公告2020年第8

詳見文件

詳見文件

稅務部門

二、省自然資源廳

2

水利建設基金

財政部、國家發展改革委、水利部財綜〔20112號;皖政〔201254號;財政部、國家稅務總局財稅〔201612號;省財政廳皖財綜〔202186

有銷售收入和營業收入的企事業單位和個體經營者。新征用(含劃撥)建設用地單位

企事業單位和個體經營者,按其上年銷售收入或營業收入的0.6‰征收。其中,銀行(含信用社)按上年利息收入的0.4‰征收;保險公司按上年保費收入的0.4‰征收;各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按上年業務收入的0.6‰征收。新征用(含劃撥)建設用地500/

省市縣稅務部門、自然資源部門

三、省住房和城鄉建設廳

3

城市基礎設施配套費

國務院國發〔199834號;財政部財綜函〔20023號;省物價局、省財政廳、省建設廳皖價費〔2008112號;財政部、國家發展改革委財稅〔201953號;省財政廳、省發展改革委皖財綜〔2019866

城市規劃區內新建、擴建、改建的各類工業、民用和公共房屋建筑工程項目的單位和個人,詳見文件

按建設項目的建設面積計征,詳見文件

市縣住房城鄉建設部門

四、省交通運輸廳

4

船舶油污損害賠償基金

《中華人民共和國海洋環境保護法》;《防治船舶污染海洋環境管理條例》;財政部、交通運輸部財綜〔201233號;交通運輸部、財政部交財審發〔201496號;財政部、交通運輸部公告2020年第14號、公告2020年第30

在中華人民共和國管轄水域內接收從海上運輸持久性油類物質的貨物所有人或其代理人

持久性油類物質0.3/

交通運輸部所屬海事管理機構

五、省林業局

5

森林植被恢復費

《中華人民共和國森林法》;財政部、國家林業局財綜〔200273號、財稅〔2015122號;省財政廳、省林業廳財綜〔20031088號、財綜〔20152241

勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項工程確需占用、征用或者臨時占用林地的用地單位

郁閉度0.2以上的喬木林地(含采伐跡地、火燒跡地)、竹林地、苗圃地,每平方米12元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米8元;宜林地,每平方米5元;詳見文件

省市縣林業部門

六、省稅務局

6

教育費附加

《中華人民共和國教育法》;國務院令第60號;國務院令第448號、第588號;國發明電〔19942號、國發明電〔199423號;國發〔201035號;財政部、國家稅務總局財稅〔2010103號、財稅〔201612號、財稅〔201946

繳納增值稅、營業稅、消費稅的單位和個人

按增值稅、營業稅、消費稅稅額的3%征收

省市縣稅務部門

7

地方教育費附加

《中華人民共和國教育法》;財政部財綜〔201098號、財綜函〔20115號;省財政廳、省地稅局、省教育廳財綜〔2011349號;財政部、國家稅務總局財稅〔201612號;財稅〔201946

繳納增值稅、營業稅、消費稅的單位和個人

按增值稅、營業稅、消費稅稅額的2%征收

省市縣稅務部門

水利建設基金

財政部、國家發展改革委、水利部財綜〔20112號;財政部、國家稅務總局財稅〔201612號;皖政〔201254號;省財政廳皖財綜〔202186

有銷售收入和營業收入的企事業單位和個體經營者。新征用(含劃撥)建設用地單位

企事業單位和個體經營者,按其上年銷售收入或營業收入的0.6‰征收。其中,銀行(含信用社)按上年利息收入的0.4‰征收;保險公司按上年保費收入的0.4‰征收;各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按上年業務收入的0.6‰征收。新征用(含劃撥)建設用地500/

省市縣稅務部門、自然資源部門

8

殘疾人就業保障金

《中華人民共和國殘疾人保障法》;《殘疾人就業條例》;財政部財綜字〔19955號;財政部、中國殘疾人聯合會財綜〔200116號;省政府令第165號;財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會財稅〔201572號;省財政廳、省地稅局、省殘聯財綜〔20152033號;財政部、國家稅務總局財稅〔2014122號、財稅〔201612號;財政部財稅〔201718號、財稅〔201839號;財政部公告2019年第98

未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位

按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積,詳見文件

省市縣稅務部門

9

文化事業建設費

國發〔199637號;國辦發〔200643號;財政部、國家稅務總局財稅〔201625號、財稅〔201660號、財稅〔201946號;財政部、國家稅務總局公告2020年第25號、公告2021年第7號;省財政廳、省國稅局、省地稅局財綜〔2016594號;省財政廳皖財綜〔2019601

在中華人民共和國境內提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經營單位,以及提供娛樂服務的單位和個人,詳見文件

按照提供廣告、娛樂服務取得的計費銷售額的3%征收

省市縣稅務部門

10

國家重大水利工程建設基金

財政部、國家發展改革委、水利部財綜〔200990號;財政部、國家稅務總局財稅〔201044號;財政部財綜〔201097號、財綜〔2013103號、財稅〔201751號、財稅〔201839號、財稅〔201946號;國家稅務總局公告2018年第63

扣除國家扶貧開發重點縣農業排灌用電后的全部銷售電量

詳見文件

省稅務局

11

中央水庫移民扶持基金(含大中型水庫移民后期扶持基金、跨省大中型水庫庫區基金)

國發〔200617號;監察部、人事部、財政部令第13號;財政部財綜〔200629號、財綜〔200726號、財綜〔200951號、財企〔2011303號、財企〔2012315號、財綜〔2013103號、財稅〔201611號、財稅〔201751號、財稅〔2018147號;國家發展改革委發改價格〔20061230號;省物價局皖價商〔2006191號;國家稅務總局公告2018年第63

省級電網企業在本省區域內扣除農業生產用電后的全部銷售電量

詳見文件

省稅務局

12

可再生能源發展基金

《中華人民共和國可再生能源法》;財政部、國家發展改革委、國家能源局財綜〔2011115號;財政部、國家發展改革委、國家能源局財建〔2012102號;財政部財綜〔201389號、財綜〔2013103號、財稅〔2018147號;財政部、國家發改委財稅〔20164號;國家稅務總局公告2018年第63

居民生活和農業生產以外全部銷售電量

1.9/千瓦時,詳見文件

省稅務局

13

廢棄電器電子產品處理基金

國務院令第551號;財政部、環保部、國家發展改革委、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局財綜〔201234號;財政部、國家稅務總局財綜〔201280號;財政部、環保部、國家發展改革委、工業和信息化部財綜〔201248號、財綜〔2013109號、財綜〔2013110號;財政部、國家稅務總局、海關總署公告2014年第29號;財政部、環境保護部、國家發展改革委員會、工業和信息化部公告2015年第91號;財政部、生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部財稅〔202110

進口電器電子產品的收貨人或者其代理人,電器電子產品生產者

電視機13/臺、電冰箱12/臺、洗衣機7/臺、房間空調器7/臺、微型計算機10/

合肥海關及各隸屬海關、稅務部門

七、省廣電局

14

國家電影事業發展專項資金

國辦發〔200643號;財政部、國家新聞出版廣電總局財稅〔201591號;省財政廳、省廣電局財綜〔20151455號;財政部、國家電影局公告2020年第26

縣及縣以上城市電影院

按電影票房收入的5%提取

省級電影專項資金管委會

八、合肥海關

廢棄電器電子產品處理基金

國務院令第551號;財政部、環保部、國家發展改革委、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局財綜〔201234號;財政部、國家稅務總局財綜〔201280號;財政部、環保部、國家發展改革委、工業和信息化部財綜〔201248號、財綜〔2013109號、財綜〔2013110號;財政部、國家稅務總局、海關總署公告2014年第29號;財政部、環境保護部、國家發展改革委員會、工業和信息化部公告2015年第91號;財政部、生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部財稅〔202110

進口電器電子產品的收貨人或者其代理人,電器電子產品生產者

電視機13/臺、電冰箱12/臺、洗衣機7/臺、房間空調器7/臺、微型計算機10/

合肥海關及各隸屬海關、稅務部門

九、安徽民航機場集團有限公司

15

民航發展基金

財政部財綜〔201217號、財稅〔201946號、公告2021年第8號;財政部、國家發展改革委公告2020年第11

在中國境內乘坐國內、國際和地區(港澳臺)航班的旅客,及在中國境內注冊設立、并使用中國航線資源從事客貨運輸業務的航空運輸企業和從事公務飛行的通用航空企業

乘坐國際航班的旅客90/·次,乘坐國內航班的旅客50/·次;航空公司按飛行航線分類、飛機最大起飛全重、飛行里程及適用的征收標準分類征收,具體標準詳見文件

民航部門

十、上海鐵路局合肥辦事處

16

鐵路建設基金

國發〔199237號;財政部〔1996〕財工字第371號;財政部財綜〔20073

鐵路運輸部門承運的貨物

199131日開征的貨物運輸0.2/·公里;199271日開征的貨物運輸1/·公里;199371日開征的貨物運輸1.5/·公里

鐵路部門

 

注:1.責任事項

2.追責情形

一、執收單位責任:

1.按照規定在征收場所公布政府性基金的征收文件,接受社會監督;

2.按照規定的項目、范圍、標準和期限征收政府性基金;

3.征收時按照規定開具票據,不按規定開具票據的,公民、法人和其他組織有權拒絕繳納;

4.收入按規定及時、足額繳入相應級次國庫,不得截留、坐支和挪作他用;

5.建立健全政府性基金的內部財務審計制度,自覺接受財政、審計部門的監督檢查,如實提供相關資料;

6.不得改變征收對象、范圍、標準,不得減征、免征、緩征、停征政府性基金;

7.其他依法應承擔的責任事項。

二、主管部門責任:

1.貫徹落實政府性基金管理政策,主動公布本部門征收的有關政府性基金征收文件;

2.負責對本部門政府性基金征收政策執行情況監督檢查,依法糾正違法違規行為;

3.不得批準設立或者征收政府性基金,不得改變征收對象、范圍、標準及期限,不得減征、免征、緩征、停征或撤銷政府性基金;

4.其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位違反政府性基金政策規定,有下列情形之一的,由財政等部門按照職責追究責任:

1.違反規定設立政府性基金項目、擴大征收范圍、改變征收環節、征收對象的;

2.自行提高征收標準、繼續收取已明令取消、停征、緩征的政府性基金項目的;

3.未按規定向社會公示政府性基金項目、征收標準的;

4.未按規定使用財政票據的;

5.其他依法應承擔的責任事項。

二、主管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由監察、審計等部門依法追究責任。

3.標注●”的項目為多部門征收項目。

4.標注“▲”號的為對符合條件的小型微型企業免征項目。

三、行政審批前置服務項目收費

序號

行政審批事項

前置服務項目

設立依據

服務內容

收費項目

收費標準

執收單位

一、省經濟和信息化廳

1

企業、事業單位、社會團體等投資建設的非煤礦山新建、擴建、改建項目設計文件審查

非煤礦山初步設計編制

《中華人民共和國礦山安全法》第8條;《中華人民共和國礦產資源法》第15條;《安徽省非煤礦山管理條例》第6條、第13條;《安徽省人民政府關于切實加強重點行業和領域安全生產工作的決定》(皖政〔201193號):三、(二)

按照行業標準和技術規程規范,編制相關建設項目初步設計文件

初步設計文件編制收費

委托雙方協商確定

具備相應資質等級的受委托單位

2

民用爆炸物品安全生產、銷售許可

民用爆炸物品安全生產評價報告

《安全生產許可證條例》(2014年國務院653號令修訂)第六條;《民用爆炸物品安全生產許可實施辦法》(工信部令第30號)第五、六條;《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》(工信部令第29號)第七、八條

按照行業標準規范,對民用

爆炸物品安全生產安全性進行評價,并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的民用爆炸物品安全評價機構

二、省自然資源廳

3

采礦權新立、延續、變更、注銷和開采礦產資源劃定礦區范圍批準

地質勘查儲量報告及地質報告

《礦產資源開采登記管理辦法》第4條;《土地復墾條例》(國務院令第592號)第10條、第11條、第13條;《安徽省礦產資源管理辦法》第23條;《安徽省礦山地質環境保護條例》第15條;《安徽省礦產資源儲量管理辦法》(省政府令第170號)第4條、第5條;《礦山地質環境保護規定》(2019年修訂);《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》(國土資規〔201621號);《國土資源部關于進一步規范礦業權申請資料的通知》(國土

按照行業標準規范,開展地質勘查并編制地質勘查報告

地質勘查及報告編制收費

委托雙方協商確定

地質勘查機構

4

礦產資源開發利用方案

按照行業標準規范,編制礦產資源開發利用方案

礦產資源開發利用方案編制收費

委托雙方協商確定

申請人可按要求自行編制礦產資源開發利用方案,也可委托有關機構編制

5

 

礦山地質環境保護與土地復墾方案

資規〔201715號);《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔201746號)

按照方案編制指南,編制礦山地質環境保護與土地復墾方案

礦山地質環境保護與土地復墾方案編制收費

采礦權人與編制單位協商確定

申請人自行編制或委托有關機構編制

6

探礦權新立、延續、保留、變更、注銷

礦產資源勘查實施方案

《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第6條;《國土資源部關于進一步規范礦業權申請資料的通知》(國土資規〔201715號)

按照行業標準規范,編制礦產資源勘查實施方案

礦產資源勘查實施方案編制收費

委托雙方協商確定

申請人可按要求自行編制礦產資源勘查實施方案,也可委托有關機構編制

7

省級權限內建設項目選址意見書核發

建設項目規劃選址論證報告

《中華人民共和國城鄉規劃法》第36條;《安徽省城鄉規劃條例》第27

按照行業標準規范,編制規劃選址專題論證報告

建設項目規劃選址論證報告編制收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的城鄉規劃編制機構

三、省生態環境廳

8

省級環保部門負責的建設項目環境影響評價文件審批

環境影響報告書、報告表

《中華人民共和國環境影響評價法》第16條、第20條;《中華人民共和國放射性污染防治法》第29條、第34

根據行業標準規范,開展環境影響分析、預測和評估等,并出具相關評估報告

環境影響評價收費

委托雙方協商確定

具備環境影響評價技術能力的單位

9

在江河湖泊新建、改建、擴建排污口審批

入河排污口設置論證報告

《中華人民共和國水法》第34條;《中華人民共和國水污染防治法》第22條;《入河排污口監督管理辦法》(水利部令第22號)第7

按照行業標準規范,編制入河排污口設置論證報告

入河排污口設置論證報告編制收費

委托雙方協商確定

申請人可按要求自行編制入河排污口設置論證報告,也可委托有關機構編制

四、省交通運輸廳

10

在港口總體規劃區域內建設港口設施使用港口岸線許可

港口危險貨物作業建設項目安全評價

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第12條;《港口危險貨物安全管理規定》(交通運輸部令2017年第27號)第7

按照行業標準規范,開展港口建設項目安全評價并出具報告

港口危險貨物作業建設項目安全評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的安全評價機構

五、省水利廳

11

取水許可

建設項目水資源論證報告

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第11

按照行業標準規范,編制水資源論證報告書

水資源論證報告編制收費

委托雙方協商確定

申請人可按要求自行編制建設項目水資源論證報告,也可委托有關機構編制

12

生產建設項目水土保持方案審批

水土保持方案

《中華人民共和國水土保持法》第25

按照行業標準規范,編制水土保持方案

水土保持方案編制收費

委托雙方協商確定

申請人可按要求自行編制生產建設項目水土保持方案,也可委托有關機構編制

13

河道采砂審批

長江河道采砂可行性論證報告

《長江河道采砂管理條例》(國務院令第320號)第10條;《長江河道采砂管理條例實施辦法》(水利部令第39號)第7

按照行業標準規范,編制采砂可行性論證報告

采砂可行性論證報告編制收費

委托雙方協商確定

申請人可按要求自行編制河道采砂可行性論證報告,也可委托有關機構編制

14

河道及水工程管理范圍內涉及防洪及水工程安全活動許可

防洪評價報告

《中華人民共和國防洪法》第27條、第33條;《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》(國家計委、水利部水政〔19927號)第5

按照行業標準規范,編制防洪評價報告

防洪評價報告編制收費

委托雙方協商確定

申請人可按要求自行編制防洪評價報告,也可委托有關機構編制

六、省林業局

15

占用、征收、征用林地審核和臨時占用林地審批

使用林地可行性報告

《中華人民共和國森林法》第18條;《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35號)第7條規定、《國家林業局關于修改部分部門規章的決定》(國家林業局令第42號)

按照行業標準規范,編制使用林地可行性報告

使用林地可行性報告編制收費

委托雙方協商確定

申請人可按要求自行編制使用林地可行性報告,也可委托有關機構編制

16

在國家級風景名勝內修建纜車、索道等重大建設工程項目選址方案核準

重大建設工程涉及風景名勝區范圍內的項目選址方案

《風景名勝區條例》(2006919日國務院令第474號)第二十八條:……在國家級風景名勝區內修建纜車、索道等重大建設工程,項目的選址方案應當報國務院建設主管部門核準?!秶鴦赵宏P于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔201450號)附件121項:在國家級風景名勝區內修建纜車、索道等重大建設工程項目選址方案核準,下放至省級人民政府城鄉建設行政主管部門。

選址方案的編制

選址方案的編制

雙方協商或競標機制

申請人可以自行組織編寫方案,也可委托專業技術機構

17

黃山、九華山風景區建設工程(含寺廟)建設工程審批

黃山、九華山風景區建設工程方案

《黃山風景名勝區管理條例(2018年修正版)》第九條;

《九華山風景名勝區管理條例(2018年修正版)》第十九條、第二十條

設計方案的編制

設計方案的編制

委托雙方協商或競標機制

申請人可以自行組織編寫方案,也可委托專業技術機構

七、省商務廳

18

直銷企業及分支機構設立初審轉報

驗資報告

《直銷管理條例》(國務院令第443號)第8條;《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔20147號)

按照行業標準規范,對出資情況進行審驗并出具驗資報告

驗資服務收費

委托雙方協商確定

會計師事務所

八、省衛生健康委員會

19

放射診療、放射衛生技術服務機構資質許可

放射診療建設項目放射性職業病危害評價

中華人民共和國職業病防治法》第17、18條;《放射診療管理規定》(原衛生部令第46號)第17條;《放射診療建設項目衛生審查管理規定》(衛監督發〔201225號)第5條。

開展放射性職業病危害評價并出具相關報告

建設項目放射性職業病危害評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的放射衛生技術服務機構

20

放射診療設備性能及放射工作場所防護檢測

開展放射診療設備性能及放射工作場所防護檢測并出具相關報告

放射診療設備性能及放射工作場所防護檢測收費

委托雙方協商確定

九、省政府國有資產監督管理委員會

21

國有資產評估項目核準和備案

資產評估報告

《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)第3條、第4條;《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令
378號)第44條;《企業國有資產交易監督管理辦法》(國務院國資委、財政部令第32號)第33

按照行業標準規范,開展資產評估并出具相關報告

資產評估收費

委托雙方協商確定

資產評估機構

22

省屬企業國有資本(股本)變動、產權轉讓

法律意見書

按照行業標準規范,出具法律意見書

律師服務收費

委托雙方協商確定

律師事務所

23

省屬企業國有資本(股本)變動、產權轉讓(含無償劃轉)

審計報告

按照行業標準規范,開展審計并出具相關報告

審計服務收費

委托雙方協商確定

會計師事務所

十、省應急管理廳

24

非煤礦山、危險化學品安全生產許可

非煤礦山安全評價報告

《中華人民共和國安全生產法》第29條;《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全生產監督管理總局令第20號)第6條、第19

按照行業標準規范,對相關建設項目開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的安全評價機構

25

非煤礦山危險性較大的設備、設施按照國家有關規定進行定期檢測檢驗

《中華人民共和國安全生產法》第34條;《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全生產監督管理總局令第20號)第6

按照行業標準規范,對相關礦用設備、設施定期開展安全生產檢測檢驗,并出具檢測檢驗報告

安全生產檢測檢驗收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的安全生產檢測檢驗機構

26

危險化學品安全評價報告

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第14條;《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)第2條、第6條;《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全生產監督總局令第41號)第19條、第25

按照行業標準規范,對安全生產許可證領取企業開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的安全評價機構

27

危險物品的容器、運輸工具檢測檢驗

《中華人民共和國安全生產法》第34

按照行業標準規范,對相關容器、運輸工具開展檢驗檢測,并出具檢測檢驗報告

危險物品容器、運輸工具檢測檢驗收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的檢測檢驗機構

28

有關建設工程項目安全條件、安全設施設計審查

安全設施設計

《中華人民共和國安全生產法》第28條;《中華人民共和國礦山安全法》第7條;《建設項目安全設施三同時監督管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第36號)第10

按照行業標準規范,開展非煤礦礦山、金屬冶煉和用于生產、儲存、裝卸危險物品的相關建設項目安全設施設計

安全設計收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的安全設施設計機構

29

安全評價報告

《中華人民共和國安全生產法》第29條;《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家安全生產監督總局令第45號)第9條、第11

按照行業標準規范,對危險化學品建設項目開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的安全評價機構

十一、省地方金融監管局

30

融資性擔保機構的設立與變更審批

驗資報告

國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔20147號);《安徽省融資擔保公司管理辦法(試行)》(省政府令第288號)第7

根據行業標準規范,審驗相關企業出資并出具證明文件。

驗資服務收費

委托雙方協商確定

會計師事務所

31

典當行及分支機構設立審批

驗資報告

《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔20147號);《典當管理辦法》(商務部、公安部令第8號)第11

按照行業標準規范,對出資情況進行審驗并出具驗資報告

驗資服務收費

委托雙方協商確定

會計師事務所

32

小額貸款公司設立及變更備案(核準籌建、變更主發起人股東備案、增加經營范圍備案、變更增加100%以上的注冊資本備案)

驗資報告

《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔20147號);《中國銀監會、中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔200823號)第2

根據行業標準規范,對企業法人出資情況進行審驗并出具驗資報告

驗資服務收費

委托雙方協商確定

會計師事務所

十二、安徽省能源局

33

煤礦安全生產許可證核發

安全評價報告

《中華人民共和國安全生產法》第29條;《安全生產許可條例》(國務院令第397號)第6條;《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全監管總局令第86號)第11

按照行業標準規范,對相關建設項目開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的安全評價機構

34

安全生產設備檢測檢驗

《中華人民共和國安全生產法》第34條和《中華人民共和國煤炭法》第38

按照行業標準規范,對煤礦企業相關安全設備及作業場所安全等進行檢測檢驗并出具報告

安全檢測檢驗收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的煤礦安全生產檢測檢驗機構

 

注:1.責任事項

2.追責情形

一、執收單位責任:

1.恪守獨立、客觀、公正原則,在資質許可范圍內承攬業務,提供的前置服務要符合執業準則和相關技術規范要求;

2.自主定價要遵循公平、合法和誠實信用原則,不得相互抬價、壓價和操縱市場價格,損害其他經營者或者委托人的合法權益;

3.提供服務應堅持委托人自愿原則,并與委托人簽訂委托合同(協議),載明服務項目、服務內容、服務質量、收費條款和爭議解決方式等內容;

4.按規定明碼標價,如實向委托人出具合法票據;

5.其他依法應承擔的責任事項。

二、業務(資質)主管部門責任:

1.建立健全公平公正的市場準入機制,培育市場,促進競爭;

2.建立完善行業(資質)管理制度,督促和指導前置服務機構自覺執行價格政策,規范服務行為;

3.及時查處超資質范圍、出具虛假報告或證明文件等違規行為;

4.加強內部監管,嚴禁向行政管理相對人指定或變相指定前置服務機構;

5.其他應承擔的責任事項。

一、執收單位有下列違法情形之一的,由價格、業務(資質)主管部門按照職責依法追究責任:

1.違反行業和資質管理規定的;

2.法律法規規定的不正當價格行為;

3.違反明碼標價規定的;

4.其他違反法律法規規定的。

二、業務(資質)主管部門及其工作人員不履行或不正確履行職責的,由監察、審計等部門依法追究責任。

 

 

四、安徽省涉企保證金目錄清單

序號

收取項目

收取依據

收取范圍對象

收取標準

征收程序

返還時間

執收單位

責任事項

追責情形

1

投標保證金

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施條例》、安徽省住房和城鄉建設廳等六部門《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的通知》(建市〔202084號)

投標人

不得超過招標項目估算價的2%,最高不得超過50萬元

根據招標文件具體要求執行。

招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還保證金及銀行同期存款利息。

依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位。

一、執收單位責任:

1、要求投標人提交投標保證金的,應當在招標文件中載明;

2、不得超過招標項目估算價的2%收??;

3、不得挪用投標保證金;

4、應按規定返還保證金及銀行同期利息(法律法規規定不予退還投標保證金的除外)。

二、有關監管部門責任:

1、制定完善管理制度,規范管理程序;

2、創新管理方式,加強事中事后監管,依法依規減少企業資金占用。

3、其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位超過《條例》規定的比例收取投標保證金或者不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的,由有關監督管理部門嚴肅查處,責令改正。

二、有關監管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由有關部門依法追究責任。

2

履約保證金

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施條例》、安徽省住房和城鄉建設廳等六部門《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的通知》(建市〔202084號)

中標人

不得超過中標合同金額的2%

根據招標文件或中標合同具體要求執行。

根據中標合同約定,待中標人履行完合同約定權利義務事項后退還。

依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位。

一、執收單位責任:

1、要求中標人提交履約保證金的,應當在招標文件中載明;

2、不得超過中標合同金額的2%收取。

二、有關監管部門責任:

1、制定完善管理制度,規范管理程序;

2、創新管理方式,加強事中事后監管,依法依規減少企業資金占用。

3、其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位超過《條例》規定的比例收取保證金的,由有關監管部門嚴肅查處,責令改正。

二、有關監管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由有關部門依法追究責任。

3

政府

采購

履約保證金

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》

中標

(成交)

供應商

履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%

由中標(成交)供應商與采購人簽訂采購合同時提交

由采購人根據采購合同約定,待供應商履行完合同約定權利義務事項后退還。

采購人、采購代理機構

一、執收單位責任:

1、不得超標準收取履約保證金;

2、在規定的時間內退還履約保證金(法律法規規定不予退還履約保證金的除外)。

3、在采購文件中明確允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現金形式繳納或提交。

二、監管部門責任:

1、貫徹落實保證金政策,主動公布有關保證金文件;

2、加大對違法違規行為的處罰與曝光;

3、其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位超標準收取履約保證金或者不按照規定退還履約保證金或者挪用履約保證金的,由有關監督管理部門嚴肅查處,責令改正。

二、監管部門及其工作人員在監督管理職責中存在懶政怠政、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依照有關規定追究相應責任。

4

農民工工資保證金

《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發〔20065號);《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20161號);《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔201649號);《安徽省工資支付規定》(省政府令第194號);《關于進一步完善工程建設領域農民工工資保證金制度的通知》(皖人社秘〔201912號);《關于在工程建設領域推行農民工工資支付銀行保函的指導意見》(皖人社秘〔202036號);《保障農民工工資支付條例》(國務院令第724號)

建筑市政、交通、水利等工程建設領域的施工企業

在同一市級行政區域內,可根據行業特點和企業信用狀況等適當調整工資保證金繳存比例。(一)重點公路水運工程、重大水利工程及鐵路工程等項目單個工程合同造價較高的,或同一施工企業有多個在建工程項目的,可根據施工企業信用狀況及保障農民工工資支付各項制度落實情況,適當降低繳存比例或設置繳存金額上限。具體比例和繳存上限由市級人力資源社會保障部門會同有關行業主管部門確定,報省級人力資源社會保障部門和行業主管部門備案。

(二)施工企業已承建的工程項目落實工資保證金、實名制管理、銀行代發工資等制度到位,在一定時期內未發生拖欠農民工工資行為的,經施工企業申請,新開工項目工資保證金可適當降低繳存比例或免于繳存(起算時間從繳款之日往前追溯):

1.一年內未發生農民工工資拖欠行為的,按工程合同造價的1%繳存工資保證金。

2.連續兩年未發生農民工工資拖欠行為的,按工程合同造價的0.8%繳存工資保證金。

3.連續三年未發生農民工工資拖欠行為的,免于繳存工資保證金,由企業自行建立工資保證金。

(三)對一定時期內發生拖欠農民工工資行為的,新開工項目工資保證金應適當提高繳存比例。

推行銀行保函等第三方擔保制度。允許施工企業以銀行保函方式繳存工資保證金。

工資保證金按照行政區劃范圍實行屬地管理,原則上由工程項目所在地縣級以上人力資源社會保障部門負責管理。工資保證金現由行業主管部門管理的地區,其管理主體可保持不變。對于跨行政區域的工程項目,工資保證金由該工程項目各合同段(或標段)主體所在地工資保證金管理部門分別負責,并通報該工程涉及的其他區域有關部門。對工資保證金管理主體有爭議的,報請共同的上一級工資保證金管理部門指定管理。其中公路水運、鐵路、電力、通信、水利建設(含引江濟淮工程)等新開工項目。

具體返還時間及返還程序由地方法規規章、規范性文件設定并組織實施。

工資保證金按照行政區劃范圍實行屬地管理原則,原則上由工程項目所在地縣級以上人力資源社會保障部門負責管理。

一、執收單位責任:

1.施工企業按人力資源社會保障行政部門指定的國有控股商業銀行設立保障金專戶按照規定額度預存工資支付保障金,專項用于本企業保障農民工工資支付;

2.施工企業在工程交工驗收合格后,向工程項目所在地縣級以上人力資源社會保障部申請退還保障金,人力資源社會保障行政部門自受理之日起15個工作日內進行核查確認,凡無拖欠農民工工資行為的,自確認之日起15個工作日內出具《農民工工資支付保障金退款通知書》,由銀行將保障金本金和活期利息一次性退還繳費單位;

3.人力資源社會保障行政部門一旦核實施工企業有拖欠、克扣農民工工資行為的,應當下達限期改正指令書責令其限期支付農民工工資。逾期未改正的,從其存入專戶的農民工工資支付保障金中先予墊付;

4.其他依法應承擔的責任事項。

二、主管部門責任:

1.各級人力資源社會保障行政部門要加強對施工企業用工況的監管和巡查,設立投訴窗口,公布投訴舉報電話,及時處理拖欠、克扣農民工工資案件,同級行業主管部門要協助人力資源社會保障行政部門進行督促督查;

2.其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位違反相關規定的,由有關部門依法追究責任。

二、主管部門及其工作人員違反《安徽省工資支付規定》,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

1.依法應當受理舉報投訴而不受理的;

2.未如實公布用人單位克扣、無故拖欠工資等情況的;

3.未為舉報人保密的;

4.挪用工資支付保障金的;

5.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

6.泄露在履行職責過程中知悉的商業秘密的;

7.有其他違法、失職行為的。

5

工程質量保證金

《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔201649號);

住房城鄉建設部、財政部關于印發建設工程質量保證金管理辦法的通知(建質[2017]138號)

建設工程承包人

發包人按合同約定方式預留保證金,保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%;合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的,保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。

發包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,可以銀行保函方式繳納工程質量保證金,采用工程質量擔保、工程質量保險等其他保證方式的不得預留工程質量保證金,建筑企業繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。

缺陷責任期結束后,承包人可向發包人提出返還保證金申請,發包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實,如無異議,發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。

建設工程

發包人

一、執收單位責任:

1、發包人應按照收費標準收取保證金。

2、發包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議,發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的,發包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人,逾期未返還的,依法承擔違約責任。發包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復,經催告后14天內仍不予答復,視同認可承包人的返還保證金申請。

二、主管部門責任:

1、貫徹落實保證金政策,主動公布有關保證金文件。

2、負責對保證金預留政策執行情況的監督檢查,依法依規糾正違法違規行為。

3、加大對違法違規行為的處罰與曝光。

4、其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、政府投資項目保證金的管理應按同級國庫集中支付的有關規定執行。

二、非政府投資項目發包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的,按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

6

旅游服務質量保證金

《中華人民共和國旅游法》;《旅行社條例》;《安徽省旅游條例》

領取營業執照和經營許可證的旅行社

經營國內旅游和入境旅游的旅行社,應當存入質量保證金20萬元,經營出境旅游的旅行社,應當增存質量保證金120萬元;旅行社每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存5萬元,每設立一個經營出境旅游業務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存30萬元。

旅行社應當自取得旅行社業務經營許可證之日起3個工作日內,在旅行社主管部門指定的銀行開設專門的旅游服務質量保證金,或者向做出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應保證金數額的銀行擔保。

旅行社自交納或者補足旅游服務質量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應當將保證金的交存數額降低50%,并向社會公告,旅行社可憑省旅游行政管理部門出具的憑證減少其保證金,旅行社不再從事旅游業務的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回保證金。

旅行社在取得旅行社業務經營許可證3個工作日內,應當在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶,存入足額保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數額的銀行擔保

一、執收單位責任:

1.旅行社應當在國務院旅游行政管理部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶,存期不少于一年,旅游服務質量保證金用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用;

2.其他依法應當承擔的責任事項。

二、主管部門責任:

1.質量保證金實行專戶管理,??顚S?;

2.除縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥質量保證金,或者省級以上旅游行政管理部門出具的降低、退還質量保證金的文件,以及人民法院做出的認定旅行社損害旅游者合法權益的生效法律文書外,任何單位和個人不得動用質量保證金;

3.其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任。

一、執收單位違反相關規定的,由有關部門依法追究責任。

二、旅游行政管理部門或者有關行政管理部門及其工作人員違反本條例規定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級機關對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

1.對符合條件的申請人應當頒發有關業務經營許可證或者營業執照而不予頒發的;

2.對不符合條件的申請人擅自頒發有關業務經營許可證或者營業執照的;

3.向旅游經營者及其從業人員、旅游者亂收費、亂罰款的;

4.未按規定處理旅游投訴的;

5.其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

7

海關風險類保證金

《中華人民共和國海關法》

《中華人民共和國海關事務擔保條例》

《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》(海關總署令第128號)

《中華人民共和國海關加工貿易單耗管理辦法》(海關總署令第155號)

《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法》(海關總署令第169號)

中華人民共和國海關加工貿易貨物監管辦法》(海關總署令第219號)

《海關總署關于印發〈海關總署財務管理辦法〉(修訂)、〈海關保證金資金管理辦法〉的通知》(署財發〔2014303號)

海關加貿、監管等工作中依法收取的擔保資金

風險類保證金是風險擔保的一種,包括滯報金保證金和保稅貨物保證金等類型。當事人提供的擔保應當與其需要履行的法律義務相當,除《中華人民共和國海關事務擔保條例》第七條第二款規定的情形外,擔保金額按照下列標準確定:

1.為提前放行貨物提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額;

2.為辦理特定海關業務提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額或者海關總署規定的金額;

3.因有明顯的轉移、藏匿應稅貨物以及其他財產跡象被責令提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額;

4.為有關貨物、物品、運輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔保,擔保金額不得超過該貨物、物品、運輸工具的等值價款;

5.為罰款、違法所得或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款未繳清前出境提供的擔保,擔保金額應當相當于罰款、違法所得數額或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款。

辦理擔保,當事人應當提交書面申請以及真實、合法、有效的財產、權利憑證和身份或者資格證明等材料。海關應當自收到當事人提交的材料之日起5個工作日內對相關財產、權利等進行審核,并決定是否接受擔保。當事人申請辦理總擔保的,海關應當在10個工作日內審核并決定是否接受擔保。

有下列情形之一的,海關應當書面通知當事人辦理擔保財產、權利退還手續:

1.當事人已經履行有關法律義務的;

2.當事人不再從事特定海關業務的;

3.擔保財產、權利被海關采取抵繳措施后仍有剩余的;

4.其他需要退還的情形。

合肥海關及各隸屬海關

1.海關業務、辦案部門應按照規定辦理各類保證金的收取、退還、轉稅(罰沒)、延期等業務手續,建立審批制度,設立臺賬,及時清理到期的資金,每月定期與財務部門對賬,保證賬賬相符和按時辦理結轉、延期或清退。

2.當事人在擔保期內履行納稅義務的,海關業務部門應自納稅人履行納稅義務之日起3個工作日內書面通知財務部門和當事人辦理退款手續。財務部門憑當事人《海關保證金專用收據》退款聯、收款證明和業務部門轉來的《海關(交)付款通知書》在2個工作日內辦理退款并進行賬務處理。退款應通過銀行轉賬辦理,無法辦理銀行轉賬的可以退還現金。

3.除法律法規另有規定外,退還通知書送達之日起超過3個月當事人未來辦理退款手續的,海關業務部門應負責發布公告。公告之日起超過一年當事人仍未來辦理退款手續的,海關視同放棄資金按其他收入上繳同級國庫。

4.海關各類保證金應按海關稅費資金管理,依據《海關稅費財務管理辦法》(修訂)、《海關稅收會計制度》進行財務管理和會計核算。

5.海關稅款類保證金、風險類保證金應納入海關代保管款專戶核算管理,案件類保證金應納入海關待結算款專戶核算管理。不得挪用或橫向拆借。

6.其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任。

一、執收單位違反相關規定的,由有關部門依法追究責任。

二、海關的財政收支違反法律、行政法規規定的,由審計機關以及有關部門依照法律、行政法規的規定作出處理;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

8

海關稅款類保證金

《中華人民共和國海關法》

《中華人民共和國進出口關稅條例》

《中華人民共和國海關事務擔保條例》

《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》

《中華人民共和國反傾銷條例》

《中華人民共和國反補貼條例》

《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》(海關總署令第124號)

《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》(海關總署令第179號)

《海關總署關于印發〈海關總署財務管理辦法〉(修訂)、〈海關保證金資金管理辦法〉的通知》(署財發〔2014303號)

海關征稅工作中依據《海關法》、《關稅條例》及《海關行政處罰實施條例》等法規收取的擔保資金

款類保證金是海關稅款擔保的一種,包括征管、審價、反傾銷反補貼、歸類、原產地、減免稅貨物稅款擔保等類型,擔保金額按照下列標準確定:

1.為提前放行貨物提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額;

2.為辦理特定海關業務提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額或者海關總署規定的金額;

3.反傾銷擔保金額應當不超過商務部初裁決定確定的傾銷幅度。反補貼擔保金額由國務院關稅稅則委員會決定。

辦理擔保,當事人應當提交書面申請以及真實、合法、有效的財產、權利憑證和身份或者資格證明等材料。海關應當自收到當事人提交的材料之日起5個工作日內對相關財產、權利等進行審核,并決定是否接受擔保。當事人申請辦理總擔保的,海關應當在10個工作日內審核并決定是否接受擔保。

有下列情形之一的,海關應當書面通知當事人辦理擔保財產、權利退還手續:

1.當事人已經履行有關法律義務的;

2.當事人不再從事特定海關業務的;

3.擔保財產、權利被海關采取抵繳措施后仍有剩余的;

4.其他需要退還的情形。

在海關批準的擔保期限內,納稅義務人未履行納稅義務,對收取稅款保證金的,海關應當自擔保期限屆滿之日起5個工作日內完成保證金轉為稅款的相關手續。

合肥海關及各隸屬海關

同上

同上

9

海關案件類

保證金

《中華人民共和國海關事務擔保條例》

《中華人民共和國知識產權海關保護條例》

《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》

《中華人民共和國海關關于<中華人民共和國知識產權海關保護條例>的實施辦法》(海關總署令第183)

《海關總署關于印發〈海關總署財務管理辦法〉(修訂)、〈海關保證金資金管理辦法〉的通知》(署財發〔2014303號)

海關稽查、緝私和知識產權管理工作中依照《海關行政處罰實施條例》等法規收取的擔保資金。

案件類保證金包括知識產權海關保護保證金、知識產權反擔保擔保金和其他案件類保證金,征收標準為:

1.按照依申請保護的知識產權海關保護保證金和知識產權反擔保擔保金收取標準為與被扣貨物等值。

2.按照主動依職權保護的知識產權海關保護保證金收取標準為:貨物價值不足人民幣2萬元的,提供相當于貨物價值的擔保;貨物價值為人民幣2萬元至20萬元的,提供相當于貨物價值50%的擔保,但擔保金額不得少于人民幣2萬元;貨物價值超過人民幣20萬元的,提供人民幣10萬元的擔保。

3.其他案件類需提供不低于《海關行政處罰幅度參照標準》(署緝發〔20166號)規定的一般情節處罰幅度計核金額的足額保證金。

4.經海關總署核準總擔保的,對于商標權保護的貨物無需另行提交擔保。

海關告知當事人提交保證金的金額。當事人交納保證金后,由海關出具保證金收據。

1.知識產權海關保護保證金自權利人結清貨物處置費用后由海關返還,或根據法院要求執行。

2.知識產權反擔保擔保金自海關放行被扣留貨物之日起30個工作日返還,或根據法院要求執行。

3.其他案件類保證金在當事人履行完有關法律義務后返還。

合肥海關及各隸屬海關

同上

同上

10

海關取保候審保證金

《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關保辦理刑事案件程序規定》(公安部令第127號)

對符合《刑事訴訟法》規定的符合取保候審條件的走私犯罪嫌疑人

保證金的起點數額為人民幣1000元,具體數額應當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要,犯罪嫌疑人的社會危險性、案件的性質、情節、可能判處刑罰的輕重以及犯罪嫌疑人的經濟狀況等情況確定。

對犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候審的,緝私辦案部門應當在《呈請取保候審報告書》中寫明責令被取保候審人交納保證金的數額,報海關緝私部門負責人審批后,緝私辦案部門制作《收取保證金通知書》,送達被取保候審人和為其提供保證金的單位或者個人,責令其向海關緝私部門指定的銀行一次性交納保證金。被取保候審人或者其法定代理人、近親屬、有關單位憑《收取保證金通知書》向海關緝私部門指定的銀行交納保證金。銀行在收取保證金后,填寫《收取保證金通知書》回執聯并加蓋銀行印章退還海關緝私部門,回執聯存入訴訟卷。

被取保候審人在取保候審期間未違反取保候審有關規定,也沒有重新故意犯罪的,或者緝私部門決定撤銷案件、終止偵查的,在解除取保候審、變更強制措施的同時,緝私部門應當制作《退還保證金決定書》,通知財務部門如數退還保證金給犯罪嫌疑人。被取保候審人在取保候審期間未違反取保候審有關規定,但在取保候審期間涉嫌重新故意犯罪被立案偵查的,負責執行的海關緝私部門應當暫扣其交納的保證金,人民檢察院、人民法院作出不起訴決定、無罪判決的,應當退還保證金。

合肥海關及各隸屬海關

1、辦案部門決定對犯罪嫌疑人采取取保候審的,應當責令犯罪嫌疑人提出保證人或交納保證金。

2、辦案部門應當在其指定的銀行設立取保候審保證金專門賬戶,委托銀行代為收取和保管保證金。保證金應當由辦案部門以外的部門管理,嚴禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。

3、犯罪嫌疑人在取保候審期間未違反《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十九條規定的,辦案部門在解除、變更強制措施的同時,制作退還保證金決定書,通知銀行如數退還保證金。被取保候審的犯罪嫌疑人違反《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十九條第一、二款規定的,已交納保證金的,沒收部分或者全部保證金。

辦案部門違反法律相關規定的,由有關部門依照相應的法律規定作出處理,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法予以行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

11

保險代理機構和保險經紀人保證金

《中華人民共和國保險法》、《保險代理人監管規定》、《保險經紀機構監管規定》

保險專業代理公司、保險兼業代理機構和保險經紀公司

保險專業代理公司、保險經紀公司按照注冊資本的5%繳存。保險兼業代理機構應當按照國務院保險監督管理機構的規定繳存保證金。

保險專業代理公司、保險經紀公司保證金應當以銀行存款形式專戶存儲到商業銀行,或者以國務院保險監督管理機構認可的其他形式繳存。保險兼業代理機構應當按照國務院保險監督管理機構的規定繳存保證金。

保險專業代理機構、保險經紀人在注冊資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業責任險以及國務院保險監督管理機構規定的其他情形時可以動用保證金,并應自動用保證金之日起5日內書面報告國務院保險監督管理機構。保險兼業代理機構應當按照國務院保險監督管理機構的規定繳存保證金。

保險專業代理法人機構和保險經紀法人機構按照規定將保證金專戶存儲到自身銀行賬戶。保險兼業代理機構應當按照國務院保險監督管理機構的規定繳存保證金。

保險專業代理機構、保險經紀機構應當自取得許可證之日起20日內投保職業責任保險或者繳存保證金。保險專業代理機構、保險經紀機構有注冊資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業責任保險及國務院保險監督管理機構規定的其它情形的,可以動用保證金。保險專業代理機構、保險經紀機構應當自動用保證金之日起5日內書面報告國務院保險監督管理機構。保險兼業代理機構應當按照國務院保險監督管理機構的規定繳存保證金。

保險專業代理機構、保險兼業代理機構、保險經紀人未按規定繳存保證金的,由保險監督管理機構責令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷許可證;對保險專業代理機構、保險經紀機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下罰款,情節嚴重的,撤銷任職資格;對保險兼業代理機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款。

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