長三角一體化凱歌高奏

2021-11-02 17:35  來源:光明日報 字號: 打印

【新思想引領新征程·時代答卷】

經濟總量占全國比重今年上半年上升到24.5%,對全國經濟貢獻度進一步提高;累計建成5G基站22.1萬個,占全國總量的26.9%,在工業互聯網、車聯網、智能制造、智慧城市等重點領域創新應用示范超1000個;截至今年9月底,異地門診直接結算超593萬人次,涉及醫療費用15.5億元……上升為國家戰略三周年之際,長三角一體化發展交出一份亮眼的成績單。

三年前,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中宣布,支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。三年來,長三角三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,力破壁壘,各揚所長,凝聚強大合力,新發展格局加快構建,高質量發展的區域集群加速形成。

1、一體化加速,“奇經八脈”活起來

對講機通話聲、挖掘機轟鳴聲,聲聲入耳——今年開工建設的合新高鐵合肥段項目現場,施工人員正操控各類機械設備進行緊張作業。作為從安徽合肥至江蘇新沂市的一段高鐵線,合新高鐵串起了安徽與江蘇的9個市縣。

鐵路、城市軌道進入密集建設期,“軌道上的長三角”內涵更豐富。目前,長三角高速鐵路總里程突破6000公里,覆蓋區域內90%以上的地級市。

地理上的阻隔不斷被打破的同時,公共服務同城化也拉近著長三角居民的心理距離。

跨區域服務線上“單點登錄、無感切換、全程網辦”,線下“收受分離、異地代收、就近可辦”,長三角政務服務不斷“挑戰”新速度。目前,已實現119個政務服務事項在41個城市跨省市通辦,開通567個專窗辦理點,實現身份證、駕駛證、行駛證等30類高頻電子證照共享互認。

異地就醫門診費用直接結算試點推進順利,41個城市實現醫?!耙豢ㄍā?;醫療服務設施、藥品和診療項目“三個目錄”統一工作取得階段性進展,為全國開展相關工作積累了經驗……三省一市越來越“近”,資源要素彼此相“親”。

長三角一體化還在加速。近日,《長三角生態綠色一體化發展示范區先行啟動區規劃建設導則》印發實施。長三角一體化示范區執委會副主任張忠偉表示,這是全國第一部跨域一體的規劃建設導則,為示范區的規劃編制及其管理提供了從“標準”到“指引”的多重技術依據,真正實現了多規合一。

距離“縮短”,壁壘攻破,標準統一……一體化使要素在更大范圍暢通流動,讓長三角的“奇經八脈”活起來,激發了更大的發展能量。

2、掌握創新主動權,共繪高質量發展畫卷

長三角滬蘇浙皖三省一市,以占全國4%的國土面積、不到10%的人口,創造了占全國近1/4的經濟總量,具有高質量發展的堅實基礎。

“創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量,聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域和關鍵環節,盡早取得突破?!?020年8月,習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上強調。

今年4月,科技部、國家發展改革委等部門聯合印發的《長三角G60科創走廊建設方案》明確,到2025年,基本建成具有國際影響力的科創走廊。區域政策制度制定實施高效協同,金融服務體系更加完善,產業高端人才加快集聚,新興產業蓬勃發展,形成若干世界級制造業集群,在國內外產業分工和價值鏈中的地位明顯提升,成為我國重要創新策源地。

為此,長三角產業鏈補鏈固鏈強鏈行動開展得“如火如荼”:建立長三角產業鏈協同工作機制,聯合開展機器人、新型電力裝備、節能與新能源汽車、新型顯示4條產業鏈供應鏈研究。

長三角工業互聯網一體化發展示范區加速建設:國家首個工業互聯網示范區落地長三角;標識解析國家頂級節點(上海)已經建成運行,上海華峰、江蘇徐工、浙江邁迪、安徽長江數據等58個二級節點上線、標識注冊量超100億;徐工信息、智能云科等5家長三角龍頭平臺與中國信通院合作共建長三角工業互聯網平臺集群,培育打造了20家工業互聯網平臺應用示范企業……

高標準規劃、高質量推進,長三角像一處“新發現的礦藏”,潛力無限,能量驚人,勇當我國科技和產業創新開路先鋒的底氣越來越足。

3、高水平改革開放,推動貿易投資便利化

“整個長三角區域有跨境融資需求的客戶,都可以在這里審核以及開設賬戶?!痹诮煌ㄣy行上海長三角一體化示范區分行,工作人員告訴記者,針對目前FT賬戶(自由貿易賬戶)僅能在上海開立的情況,交通銀行示范區分行進行了“先行先試”。不僅如此,示范區分行還實現了同城化金融,僅企業網銀行內轉賬手續費減免,青浦、嘉定、吳江三地一年就可節約600萬元左右。

“長三角地區一直是我國對外開放的重地,有條件引領中國新一輪更高層次的開放?!蹦暇┐髮W長江產業經濟研究院研究員陳柳表示。

作為我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,長三角強化區域一體化發展、高水平改革開放,在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的意義。

6月7日,作為第二屆中國-中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會重要活動之一的“打造對外開放新高地——長三角開放平臺聯動合作論壇”在浙江寧波舉行。論壇上共簽署了安徽、浙江自貿試驗區聯動發展合作框架協議和安徽渦陽-浙江平湖經開區合作項目等8個合作項目,還舉行了湖州、紹興、衢州和麗水四個中國(浙江)自由貿易試驗區聯動創新區授牌儀式,啟動了由浙江省商務廳與中國建設銀行合作為“走出去”企業打造的“浙企出海+”綜合服務平臺。

2020年9月24日,中國(安徽)自由貿易試驗區在合肥市揭牌。自此,長三角所有省份自貿試驗區全覆蓋。今年5月10日,長三角自由貿易試驗區聯盟成立,這是國內首個跨省域聯動的自貿試驗區聯盟。

國家戰略深入推進,制度紅利持續釋放。日前,《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》發布,明確浦東要“在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用”。上海社會科學院副院長王振認為,浦東新區打造社會主義現代化建設引領區,將為扎實推進長三角一體化高質量發展,提供更多強勁動能和優質服務。

察勢者智,馭勢者贏。開放是發展進步的必由之路,放眼未來,長三角開放融通的潮流必將滾滾向前。

(本報記者 孟歆迪 曹繼軍 蘇雁 陸健 曾毅 常河 劉已粲 馬榮瑞)

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